Uchwała Nr V/287/2020 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii do projektu uchwały o Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Piątek
Na podstawie art. 13 pkt 12 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 2137) w związku z art. 230 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 869 z późniejszymi zmianami),Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi:
1. Krzysztof Kozik - przewodniczący
2. Tomasz Karwicki - członek
3. Anna Adamczewska - członek
uchwala, co następuje:
opiniuje pozytywnie projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Piątek na lata 2021-2032.
Uzasadnienie
Skład Orzekający rozpatrzył przedłożony przez Burmistrza
Piątku projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, w tym
prognozy kwoty długu oraz załączonego do uchwały wykazu przedsięwzięć wraz z
autopoprawką z dnia 18 grudnia 2020 roku, mając na względzie zapewnienie
przestrzegania przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach
publicznych dotyczących uchwalania i wykonywania budżetów w latach następnych,
na które zaciągnięto i planuje się zaciągnąć zobowiązania.
Na podstawie przedłożonego projektu uchwały w
sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Piątek Skład Orzekający ustalił,
co następuje:
Wieloletnia prognoza finansowa, w myśl art.
227 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, została opracowana na okres roku
budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat budżetowych, a w części
dotyczącej prognozy kwoty długu, zgodnie z art. 227 ust. 2 ustawy o finansach
publicznych, na cały okres spłaty zaciągniętych oraz planowanych do
zaciągnięcia zobowiązań.
Wykaz przedsięwzięć ujętych w załączniku do uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej spełnia, co do zasady, wymogi określone w art. 226 ust. 3 i 4 wyżej wskazanej ustawy.
Wartości przyjęte w projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej dla 2021 roku są, zgodne z wartościami przyjętymi w projekcie uchwały budżetowej na 2021 rok, w szczególności w zakresie wyniku budżetu i związanych z nim kwot przychodów i rozchodów oraz długu Gminy, co wypełnia dyspozycję art. 229 uprzednio opisanej ustawy.
Zawarte w projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej upoważnienia dla organu wykonawczego Gminy mieszczą się w granicach upoważnień określonych w art. 228 ustawy o finansach publicznych.
Z analizy prognozowanych dochodów bieżących i wydatków
bieżących w latach 2021- 2032 wynika, że Gmina Piątek wykazuje dla każdego roku
objętego prognozą osiągnięcie nadwyżki operacyjnej budżetu, tym samym przyjąć
należy, że w zakresie uchwalania i wykonywania budżetów w następnych latach
przestrzegane będą przepisy ustawy o finansach publicznych, w szczególności
art. 242 tejże ustawy. Ponadto zdolność do wypracowania nadwyżki operacyjnej, jak
również jej wysokość, stanowi podstawowy element oceny danej jednostki z punktu
widzenia możliwości finansowania inwestycji oraz spłaty zobowiązań.
Z wieloletniej prognozy finansowej oraz załączonych do niej
objaśnień wynika, że w latach 2021-2032 Gmina nie będzie zaciągała przychodów
zwrotnych, całkowita spłata długu planowana jest w 2032 roku. Prognozowana
kwota długu Gminy Piątek na koniec 2021 roku wynosić będzie 7.600.000,00 zł, co
stanowi 24,59% planowanych dochodów budżetu ogółem. Przy realizacji wielkości
założonych w przedłożonym projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy
finansowej na lata 2021-2032 Gminy Piątek wykazał, że obciążenie budżetu z
tytułu spłaty długu kształtować się będzie poniżej wskaźnika maksymalnego
ustalonego dla danego roku, zatem spełniona zostanie reguła z art. 243 ustawy o
finansach publicznych.
Załączone do wieloletniej prognozy finansowej objaśnienia uzasadniają przyjęte w niej wartości, co wypełnia dyspozycję art. 226 ust. 1 i 2a ustawy o finansach publicznych, który stanowi, że wieloletnia prognoza finansowa powinna być realistyczna oraz powinna obejmować objaśnienia przyjętych w prognozie wartości.
Mając powyższe na względzie Skład Orzekający postanowił wydać opinię jak w sentencji.
Stosownie do art. 230 ust. 3 w związku z art. 246 ust. 2 ustawy o finansach publicznych niniejsza opinia podlega publikacji przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1429).
Od opinii wyrażonej w niniejszej uchwale służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.
Przewodniczący
Składu Orzekającego
Krzysztof Kozik
metryczka
Wytworzył: Krzysztof Kozik (30 grudnia 2020)
Opublikował: Jacek A. Michalski (4 stycznia 2021, 10:51:48)
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 714