Gmina Piątek

Petycja w sprawie nagrywania i publikowania jawnych posiedzeń komisji rady

Nr sprawy w rejestrze wnioskodawcy: P-63/PL/2023
Ponowienie tej samej petycji po niedoręczeniu technicznym. Niniejsza wersja zastępuje niedoręczony dokument i uzupełnia jego
uzasadnienie; nie stanowi odrębnej petycji.
Na podstawie art. 63 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o
petycjach, działając w interesie publicznym, wnoszę o zapewnienie stałego standardu nagrywania co
najmniej dźwięku (AUDIO) z jawnych posiedzeń komisji rady oraz publicznego udostępniania tych nagrań po posiedzeniu - wyłącznie w takim zakresie, w jakim standard ten nie jest już realizowany.
1. Zakres warunkowy petycji
1. Jeżeli jawne posiedzenia komisji nie są obecnie nagrywane - wnoszę o wprowadzenie systematycznego
nagrywania całej jawnej części posiedzenia, co najmniej w formie pełnego zapisu dźwięku, i późniejszej
publikacji nagrania.
2. Jeżeli posiedzenia są nagrywane, lecz nagrania nie są publicznie udostępniane - wnoszę o ich trwałą
publikację w BIP, na stronie samorządu albo w innym łatwo dostępnym publicznym archiwum.
3. Jeżeli nagrywanie lub publikacja obejmuje tylko część komisji - wnoszę o rozszerzenie standardu na
wszystkie jawne komisje, w tym Komisję Rewizyjną, Komisję Skarg, Wniosków i Petycji oraz jawne wspólne i
wyjazdowe posiedzenia komisji, gdy warunki techniczne na to pozwalają.
4. Jeżeli pełny standard obejmujący wszystkie jawne komisje jest już rzeczywiście realizowany - petycja nie
wymaga podejmowania dodatkowych działań w zakresie już spełnionym.
1. nagrywanie całej jawnej części posiedzenia od rozpoczęcia do zakończenia, z wyłączeniem wyłącznie
fragmentów, których jawność została zgodnie z prawem ograniczona;
2. publikacja nagrania bez zbędnej zwłoki, co do zasady nie później niż w ciągu 7 dni roboczych od
posiedzenia;
3. opisanie nagrania co najmniej datą i nazwą komisji oraz - w miarę możliwości - powiązanie go z
porządkiem obrad i protokołem;
4. wykorzystanie w pierwszej kolejności sprzętu już posiadanego przez urząd; transmisja na żywo,
profesjonalna realizacja obrazu ani transkrypcja nie są warunkiem realizacji petycji;
5. zachowanie i publikowanie nagrań, które już powstają na potrzeby sporządzania protokołu lub obsługi
rady;
6. ochrona danych osobowych i innych informacji prawnie chronionych poprzez ograniczenie, wyciszenie lub
anonimizację tylko niezbędnych fragmentów, zamiast rezygnacji z publikacji całego jawnego posiedzenia.
Gmina Piątek korzysta z Systemu Rada, w którym publikowany jest kalendarz posiedzeń, porządki obrad oraz informacje o wspólnych posiedzeniach komisji. W 2026 r. system odnotowuje m.in. wspólne posiedzenia komisji 27 maja, 24 czerwca i 26 sierpnia. Petycja proponuje wykorzystanie istniejącego cyfrowego zaplecza także do publikowania prostego zapisu AUDIO z jawnych posiedzeń komisji.
Źródła lokalne:
1) Kalendarz posiedzeń - System Rada Gminy Piątek
2) System Rada Gminy Piątek
Komisje rady są miejscem, w którym odbywa się znaczna część szczegółowej pracy nad projektami uchwał, budżetem, inwestycjami, skargami, petycjami i innymi sprawami mieszkańców. Protokół pozostaje potrzebnym dokumentem, ale nagranie pozwala poznać pełny przebieg jawnej dyskusji, pytania i odpowiedzi poprzedzające późniejsze rozstrzygnięcia rady. Nie każdy mieszkaniec może osobiście uczestniczyć w posiedzeniu odbywającym się w godzinach pracy.
Najprostszy model nie wymaga kamer ani transmisji internetowej. Może wyglądać następująco: nagranie
AUDIO -> sprawdzenie materiału -> ewentualne wyciszenie niejawnego fragmentu -> publikacja po
posiedzeniu.
W Ciechocinku przebieg każdego posiedzenia komisji stałych i doraźnych jest rejestrowany, a nagrania są
publikowane. W odpowiedziach urzędu wskazano prosty model techniczny oparty m.in. na dyktafonie i
mikrofonach; nagrywanie ułatwia też sporządzanie protokołów. Publiczne archiwum pokazuje regularnie
publikowane zapisy komisji.
Archiwum komisji Ciechocinka: https://ciechocinek.pl/category/rada-miejska/
Przykładowe nagranie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji: https://www.youtube.com/watch?v=CM04YhQ2ITU
Bieruń nagrywa i publikuje posiedzenia komisji od stycznia 2014 r. W odpowiedzi udzielonej w trybie
informacji publicznej wskazano wykorzystanie dyktafonu oraz mikrofonów. Koszt dodatkowego zakupu
dyktafonu wyniósł 234,95 zł. Urząd wskazał również, że nagrania pozwalają stosować krótsze protokoły i
ograniczyć czas pracy potrzebny na szczegółowe protokołowanie. Publiczny BIP zawiera wieloletnie
archiwum nagrań komisji.
Jeżeli Rada nie jest gotowa od razu wprowadzić rozwiązania dla wszystkich komisji, wnoszę pomocniczo o rozważenie trzymiesięcznego pilotażu obejmującego kilka komisji. Pozwoli to na podstawie własnych danych ocenić nakład pracy, koszty, jakość nagrań, sposób ochrony informacji prawnie chronionych oraz
przydatność nagrania przy sporządzaniu protokołów.
Wnoszę o nagrywanie co najmniej dźwięku z jawnych posiedzeń komisji rady i publikowanie tych nagrań po zakończeniu posiedzenia, w zakresie, w jakim rozwiązanie to nie jest już stosowane. Proszę o
poinformowanie mnie o sposobie rozpatrzenia petycji wraz z uzasadnieniem. Jeżeli Rada uzna, że istnieje
konkretna przeszkoda prawna, techniczna, finansowa lub organizacyjna, proszę o jej wskazanie w
odniesieniu do najprostszego wariantu AUDIO, a nie do kosztowniejszego modelu transmisji wideo na żywo.
Zgoda na publikację danych: wyrażam zgodę na publikację mojego imienia i nazwiska oraz adresu e-mail. Nie wyrażam zgody na publikację mojego adresu zamieszkania ani adresu do korespondencji, mimo że dane te zostały wskazane w petycji w celu spełnienia wymogów ustawowych.